2023年中央經(jīng)濟工作會議將“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”作為2024年經(jīng)濟工作的主基調，為中國號經(jīng)濟“巨輪”乘風破浪領航。面對世界的“變”與“機”，中國如何凝聚信心、鞏固“穩(wěn)中向好”之“勢”，又如何以全面深化改革、推動高水平科技自立自強充分激發(fā)內在創(chuàng)新之“能”？央廣網(wǎng)財經(jīng)洞察系列報道《中國的穩(wěn)與進》將全方位展現(xiàn)中國新質生產(chǎn)力加快形成、經(jīng)濟活力持續(xù)增強的生動圖景，共話中國經(jīng)濟“穩(wěn)”的底氣和“進”的潛力，推動以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。
央廣網(wǎng)北京1月4日消息（記者 牛谷月）陽光照向通江達海的長三角，通過水面120萬塊光伏組件，轉換成年平均約7億千瓦時的發(fā)電量。2023年12月底，我國單體規(guī)模最大漂浮式光伏電站——安徽阜陽水面光伏電站實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，每年可節(jié)約標準煤約22萬噸，減排二氧化碳約58萬噸。這是長三角能源結構轉型的生動實踐，也是我國穩(wěn)步邁向“碳達峰、碳中和”目標的行動縮影。
放眼廣袤的中華大地，一臺臺“超級大風車”拔地而起、一座座水電站“連珠成串”，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年位居世界第一，全國碳市場啟動上線兩年多來交易規(guī)模不斷擴大，2023年碳排放配額年度成交量2.1億噸、年度成交額144.4億元……“雙碳”目標提出3年多來，我國把雙碳工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，錨定目標，穩(wěn)步行進。
推進碳達峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是加快建設新型能源體系、推動經(jīng)濟結構轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求。在2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，“深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展”被列為我國2024年經(jīng)濟工作九項重點工作之一。2024年，我國生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展將作為推動中國高質量發(fā)展的生力軍，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，逐綠而行、久久為功。
先立后破，新型能源體系正加速建設
“張北的風點亮北京的燈。”——如今，這個浪漫的冬奧故事仍在續(xù)寫。曾在技術領域創(chuàng)造12項“世界第一”的張北柔性直流電網(wǎng)試驗示范工程自2020年6月投運以來，創(chuàng)造了北京2022年冬奧會所有場館實現(xiàn)100%綠電供應的歷史，同時，壩上地區(qū)“送不出”“難消納”的無限“風光”也轉化成穩(wěn)定的綠電，源源不斷地走進輸送進了北京的千家萬戶，累計向北京輸送綠電242.88億度，使首都年用電量的十分之一實現(xiàn)清潔化，相當于每年節(jié)約標準煤490萬噸，減排二氧化碳1280萬噸。中國以舉辦綠色冬奧會為契機，實現(xiàn)了清潔能源大規(guī)模輸送、并網(wǎng)及消納，為推動清潔能源發(fā)展、新型能源體系建設積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。
中國立足能源資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，在不斷增強能源供應保障能力的基礎上，加快構建新型能源體系，推動清潔能源消費占比大幅提升，能源結構綠色低碳轉型成效顯著。日前召開的2024年全國能源工作會議要求，要扛牢能源安全首要職責，立足我國能源資源稟賦，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，全力抓好能源增產(chǎn)保供，要聚焦落實“雙碳”目標任務，持續(xù)優(yōu)化調整能源結構，大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推進能源綠色低碳轉型。
國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2023年我國全年新增電力裝機約3.3億千瓦，總裝機達到29億千瓦、同比增長12.9%，全國電力供應總體穩(wěn)定，經(jīng)受住了迎峰度夏等重要時段考驗。其中，可再生能源總裝機達到14.5億千瓦，占全國發(fā)電總裝機超過50%，歷史性超過火電裝機。能源綠色低碳轉型步伐加快，2023年我國大型風電光伏基地第一批已建成并網(wǎng)4516萬千瓦，第二批、第三批已核準超過5000萬千瓦；全國風光總裝機突破10億千瓦，在電力新增裝機中的主體地位更加鞏固，戶用光伏規(guī)模突破1億千瓦、覆蓋農(nóng)戶500多萬。
2024年全國能源工作會議要求，2024年全年全國風電光伏新增裝機2億千瓦左右。核電項目建成投產(chǎn)4臺機組，新增裝機500萬千瓦左右。中國能源研究會能源互聯(lián)網(wǎng)專委會主任曾鳴表示，“2024年能源領域工作總基調可以用先立后破、提高能效、確保安全三要素概括。當前我國要通過大幅增加可再生能源比例實現(xiàn)‘雙碳’目標，為保證能源安全和經(jīng)濟性，一定要‘先立后破’，提高能源效率，保證可靠供應。”
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升我國經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”
綠色是高質量發(fā)展的底色。
在《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》的統(tǒng)領作用下，能源綠色轉型行動、工業(yè)領域碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟降碳行動等重點領域和行業(yè)的實施方案陸續(xù)發(fā)布，與科技、碳匯、財稅、金融等保障措施一起，共同構建起目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和“1+N”政策體系，搭穩(wěn)碳達峰碳中和工作的“四梁八柱”。政策的延續(xù)與遞進，讓人們看到了在“雙碳”這條綠色賽道上，中國積極穩(wěn)妥的方向和穩(wěn)中有進的步伐。
2023年，國務院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書。白皮書顯示，我國經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”和“含綠量”顯著提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。
多年來，中國持續(xù)深化供給側結構性改革，改變過多依賴增加資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的同時，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，將綠色發(fā)展理念融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化水平。
與此同時，中國形成了覆蓋節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、可再生能源等領域的綠色技術裝備制造體系，新能源、污染治理、環(huán)境監(jiān)測等多個領域技術達到國際先進水平。截至2022年年底，中國在國家層面培育的綠色工廠累計已達3657家，綠色工業(yè)園區(qū)270家，制定的節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標準超過640項；綠色制造體系基本構建，綠色制造產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
2023年12月27日國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》實施中期評估報告中指出，《綱要》提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建生態(tài)文明體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國。綠色低碳轉型步伐加快，重點領域、行業(yè)和產(chǎn)品設備節(jié)能降碳更新改造加快推進，煤電節(jié)能降碳改造1.52億千瓦，鋼鐵全流程超低排放改造1.34億噸。國家節(jié)水行動持續(xù)實施，全國單位GDP用水量下降7.6%。循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展，廢棄物循環(huán)利用體系加快構建。綠色金融加快發(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟增長的新生力量。
向綠而行，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻更多中國力量
“綠色發(fā)展”是順應自然、促進人與自然和諧共生的發(fā)展，是用最少資源環(huán)境代價取得最大經(jīng)濟社會效益的發(fā)展，是高質量、可持續(xù)的發(fā)展，已經(jīng)成為各國共識。
作為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者，2020年9月22日，中國向世界作出莊嚴承諾：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”“中國作出碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，為全球應對氣候變化注入了強勁動力。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，“中國將完成全球最高的碳排放強度降幅，這個承諾也是要用歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，這些都將有力地推進全球減碳的進程。”
一諾千金，言出必行。“雙碳”目標提出3年多來，中國把雙碳工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，有序開展“碳達峰十大行動”，以負責任的大國擔當贏得國際社會普遍贊譽。
2023年12月舉行的聯(lián)合國應對氣候變化公約（UNFCCC）第28屆締約方大會（COP28）上，中國氣候變化事務特使解振華針對中國在可持續(xù)發(fā)展方面的進展介紹道，中國對全球能源轉型和可再生能源發(fā)展做出了巨大貢獻。“到現(xiàn)在為止，風力發(fā)電的成本已經(jīng)降低了80%，光伏發(fā)電成本降低了90%，這為全球大規(guī)模部署可再生能源奠定了非常好的基礎。由于大力發(fā)展可再生能源，現(xiàn)在中國的可再生能源裝機已經(jīng)超過煤電裝機容量，這是能源結構的大轉變，我們要繼續(xù)加強可再生能源的開發(fā)和利用，最后爭取逐步替代化石能源。G20已經(jīng)提出全球可再生能源要提高兩倍的目標，中國支持。”
本世紀以來，全球新增綠化面積約1/4來自中國。中國在世界范圍內率先實現(xiàn)土地退化“零增長”，荒漠化和沙化土地面積“雙減少”；森林覆蓋率和森林蓄積量保持“雙增長”，為世界貢獻了更多的“中國綠”。
綠色發(fā)展不是替補選項，而是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。實現(xiàn)“雙碳”目標，是中國向全世界作出的莊嚴宣示。放眼未來，中國探索的這一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的“中國式”高質量發(fā)展道路，大有可為。
